2025合村并居试点进展

有家健康网 2025-04-14阅读量：442

截至2025年，‌合村并居试点已覆盖全国28个省份，累计整合自然村超1.2万个‌，重点推进资源集约利用与乡村现代化转型。‌关键进展体现在土地利用率提升35%、数字化管理覆盖80%试点区域‌，以及‌农民集中居住区配套公共服务设施完成率超90%‌，为乡村振兴提供可复制的实践经验。

‌【政策推进与区域布局】‌
2025年试点以“东部优化、中部提质、西部突破”为方向，优先在人口流失严重、基础设施薄弱的区域实施。例如，黄河流域试点区通过“整村搬迁+生态修复”模式，腾退宅基地18.6万亩，复垦耕地12.3万亩，同步建设新型社区67个，实现生态保护与居住条件双重改善。

‌【经济与社会效益】‌
试点区域通过土地指标跨区域交易，为地方财政增收超120亿元，资金反哺于乡村产业孵化与就业培训。山东、江苏等地依托合并后的规模优势，建成农产品加工园45个，带动人均年收入增长22%。医疗、教育资源的集中配置使农村公共服务成本降低40%，惠及320万人口。

‌【技术赋能与治理创新】‌
试点地区推广“智慧乡村平台”，整合户籍、土地、社保数据，实现线上审批与纠纷调解效率提升60%。浙江、广东运用区块链技术建立宅基地流转溯源系统，确保农民权益透明化。通过村民议事会与政府协作机制，98%的合并方案获得村民代表大会高票通过。

‌【难点与突破路径】‌
部分区域面临历史遗留产权纠纷、传统村落文化保护等挑战。河南、四川试点引入第三方评估机构，对古建筑实施“一村一策”保护方案；安徽建立“以宅换房”阶梯补偿机制，化解搬迁矛盾。金融支持方面，专项债券与PPP模式结合，撬动社会资本占比达37%。

2025年合村并居试点进入成果验收阶段，后续将重点完善跨区域资源调配机制与农民长效增收模式。政策执行中需平衡效率与公平，强化农民主体地位，避免“一刀切”引发的社会风险，为全面推广奠定基础。